国务院各部委、各直属机构

发文单位:国务院长办公室公厅

文  号:国办发〔2016〕106号

颁发日期:2016-12-30

内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

《知识产权综合管理改正试点总体方案》已经国务院同意,现印发给您们,请认真贯彻举办。

国务院长办公室公厅

2016年12月30日

社会法,(此件公开揭露)

知识产权综合管理革新试点总体方案

有助于文化产权综合管理革新是深化文化产权领域改正、破解知识产权支撑立异使得发展瓶颈制约的首要,对于具体缓解地点文化产权管理体制机制不健全、爱抚不够严格、服务能力不强、对立异驱动发展战略性贫乏有力辅助等出色难题有所关键意义。遵照《国务院有关新时势下加速文化产权强国建设的若干意见》(国发〔二零一六〕71号)和《宗旨宏观深化改良理事小组2016年工作要点》供给,为丰盛发挥有标准化的地点在学识产权综合管理改良方面包车型大巴先期探索和示范带动效益,制定本方案。

一 、总体须要

(一)指引思想。周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深远贯彻习近平(Xi Jinping)总书记一种类主要讲话精神,围绕统一筹划推进“四个人一体”总体布局和和谐推进“几个完美”战略布局,牢固确立和贯彻落到实处立异、协调、深紫红、开放、共享的进化意见,依照党核心、国务院裁定布置,深化文化产权领域改良,依法从严珍爱知识产权,打通文化产权创制、运用、珍惜、管理、服务全链条,营造方便人民群众利民的知识产权公共服务种类,探索支撑立异升高的学问产权运转搭飞机制,有效发挥文化产权制度激励立异的基本保险功效,保证和刺激民众创业、万众立异,助推经济前行提质增效和产业结构转型提高。

(二)基本标准。

——难题导向。集中财富和力量破解制约文化产权支撑立异使得发展的难点,因地制宜,实施文化产权综合管理,进行严谨的知识产权珍爱,提高文化产权管理水平。

——紧扣发展。紧贴经济转型发展的机要要求,以革新促发展,充裕发挥专利、商标、版权等学问产权的引领效应,有效表明独立品牌消费对经济增加的拉动成效,激励创新创业,推动供应和须求结构升级。

——统一筹划推进。统一筹划中心改正布局与地方改善要求,在有规范的地点开始展览文化产权综合管理改正试点,及时总括提炼,形成可复制经验,适时加大实施。

——大胆立异。注重顶层规划与基层探索相结合,突破妨碍知识产权发展的思想观念制约,尊重基层首创精神,激发全社会更新活力,允许七种类型、种种格局的革新探索和考试。

(三)试点布局和试点期限。依照国家实施创新使得发展战略性总体布署和严重性区域发展战略布局,结合地点文化产权事业前进程度和翻新驱动发展对知识产权综合管理改进的急需,选用若干个立异成果多、经济转型步伐快、发挥知识产权引领效率和拉动供应和需要结构升级效用明显的地点,开始展览知识产权综合管理改正试点。革新试点地点选拔原则:(1)经济进步步入立异使得转型窗口期,立异能源和翻新活动集聚度高,专利、商标、版权等文化产权数量质量居于全国前列;(2)设有或纳入国家统一筹划的国家独立立异示范区、国家综合配套改造试验区、周密创新改正试验区、自由贸易试验区等各样国家级改革革新试验区和国度战略性统一筹划主要区域,或存在知识产权法院的地点;(3)知识产权战略推进地区经济前行功用明显,知识产权管理体制和市场软禁体制编写制定立异走在前边,知识产权行政执法能力较强,知识产权行政执法成效优良。具体试点地点由国家知识产权局及其工商总局、音信出版广播与电视机总局(国家版权局)等机关赶紧讨论协同分明。试点期限为1年。

(四)工作指标。通过在试点地点深化文化产权综合管理改良,拉动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运行高效、法治安保卫险的学问产权体制编制。通过强化精简政党机构下放权限、放管结合、优化服务改进,达成知识产权行管越来越顺风、执法保证连串进一步周详、知识产权市集软禁和公共服务水平明显进步,有力推进公众创业、万众创新,加快文化产权强国建设,为宏观建成小康社会提供强劲支撑。

二 、首要职务

(一)建立高效的学问产权综合管理体制。鼓励四种类型、各个格局的革新探索。科学划分知识产权单位政策指导、公共服务、市镇软禁职务,探索一蹴而就管用的学问产权管理体制机制。依据推进综合执法的供给,减弱层次,进步效用,有效制止多层次四头执法。依据实施严刻的知识产权保养的须求,结合综合行政执法体制创新,整合优化执法能源,统一筹划文化产权综合行政执法,防止出现版权执法的再一次交叉。抓实文化产权工作领导者协调机制以及商标战略实施、软件正版化等工作机制建设,做好与学识产权司法工作专门是文化产权检察院的过渡。

(二)创设方便人民群众利民的学识产权公共服务类别。百折不回合法职分必须为、法无授权不可为的规则,大力推行文化产权权力清单、权利清单、负面清单制度,并履行动态管理。加大文化产权领域精简政党机构下放权限力度,强化依法行政,坚定不移放管结合,合理压缩审查批准和保管事项。放宽专利代理机构准入条件限制,抓牢文化产权服务单位事中之后监禁,完善执业音讯表露制度。整合知识产权公共服务财富,优化知识产权公共服务须求,完结知识产权音信等各项服务的便利化、集约化、高效化。压实统一筹划规划和行业管理,完善文化产权交易市镇。加强文化产权维护合法权益援救服务,完善文化产权维护合法权益帮衬机制,塑造体系完备、运营高效的学问产权维护合法权益帮衬互联网。

(三)升高综合应用知识产权促进立异使得发展的能力。探索支撑革新发展的文化产权运维机制,创设促进商场主体创新发展的知识产权服务种类。建立健全知识产权评议、专利导航机制,完善文化产权危机预先警告系统,提高区域立异升高决策水平。统一筹划制定实施文化产权密集型产业拉动政策,作育文化产权密集型产业化为新的经济增加点。指引商场主体综合运用专利、商标和版权组合政策,全方位、立体化地维护产品、技术、工业规划等的知识产权。教导商场主体综合运营知识产权,促进文化产权领域军队和人民融合发展,加速药品等领域过期专利技术的管事运用,提升文化产权价值,加快知识产权转化应用。

三 、协会履行

(一)抓实协会管理者。国家知识产权局要带头会同工商总局、消息出版广播与TV总局(国家版权局)等机构增加对文化产权综合管理革新试点工作的指引,统一筹划协调改进试点中的重庆大学方针难点。各试点地点要确立由政党首要官员负责的和谐推进机制,将文化产权综合管理改正试点工作纳入重点改善任务,因地制宜斟酌制定改造试点具体实施方案,积极拉动达成改革试点职务。各试点地点具体实施方案应于试点地点规定后八个月内印发实施。

(二)强化政策保险。针对改革机制试点职务布署和供给,各有关部门要继续努力钻探制定援助改良试点的政策措施。各试点地点政党要依照改造职责须要,研究制定配套政策措施,做好与有关单位的衔接和和谐,形成工作大团结。

(三)做好评估推广。国家知识产权局要会同工商总局、新闻出版广播与电视机总局(国家版权局)等单位搞好试点地点改善推向的督促检查和考核评估工作。依照革新试点评估意况,对取得实质功效和成功经验的改造举措,及时建议加大建议,报国务院许可后在更大范围推广。

各有关单位和地方要依照本方案精神,统一考虑,密切协作,强化大局和权利意识,勇于立异,主动改善,积极作为,抓牢贯彻,确定保障改造试点工作取得实际效果。要立刻总结、宣传改善试点实行和效益,坚实试点地方干活调换,强化舆论指引,构建有利知识产权综合管理革新的美妙社会条件。

主要编辑:ang